“四个机关”建设有声有色“站点融合”品牌越擦越亮

国内 2022-08-13 00:30:10
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本文转自:人民网-广西频道

将花农、茶企等茉莉花“1+9”产业代表和经济部门代表、企业家代表编组进入相应站点(即代表联络站和基层立法联系点,简称“站点”)履职,站点工作与社区党群服务中心相融合,各级人大“四个机关”建设工作扎实推进……在8月5日召开的南宁市人大年中工作会议,对全市人大2022年上半年工作进行了盘点,全市各级人大呈现出个个有典型、处处有亮点的生动局面,为推动壮乡首府高质量发展贡献了人大力量。

据悉,这是南宁人大近十年来首次召开的全市人大系统年中工作会议,期间还套开了全市人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”和全市人大机关党的建设经验交流会。

“四个机关”建设有声有色

比学习,以“学”促行;比环境,以“评”促建;比业绩,以“实”促效;比基础,以“创”促优;比结对,以“新”促联……今年5月,南宁市人大常委会机关正式启动以党的建设引领推进“四个机关”建设活动,通过开展“五比五促”系列活动,推进“四个机关”建设,形成了党建工作与业务工作相融合、双提升的良好格局。

在“五比五促”活动中,南宁市人大机关党员干部通过演讲比赛的形式来检验政治理论学习成效,通过“最美办公室”评比来改善和提升办公环境乃至干部职工精神面貌,在“工作成效大比拼”评比活动中充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,在“支部创优达标”评比活动中提升基层党组织建设水平,在“支部进站点,联建促发展”活动中促进站点建设提档升级。目前南宁市人大常委会机关15个党支部与全市16个站点结对共建,实现了党建与业务工作“双促进”“双提升”。

南宁市人大机关继续围绕建设学习型机关,常态开展“每月一讲”“每月一研”“每月一评”等活动,政治学习常抓不懈,理论武装更加扎实。横州市人大则以创建“政治型”“学习型”“服务型”“效能型”“清廉型”模范机关为目标,有力推动机关党建工作落地落实。上林县人大常委会机关开展“四个创建”推进“四个机关”建设活动,大力推进书香人大、智慧人大、文明人大、清廉机关主题活动。宾阳县人大深入开展每月一次主题学习、每月一位中心发言人、每月一篇学习心得文章等“六个一活动”,持续激发人大干部职工学习热情,持续浓厚学风。兴宁区人大组织实施机关党建“点亮工程”,开展亮职责、亮标准、亮品牌等“六亮”行动,开展“履职先锋在行动”等主题活动,增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力。马山县人大以“乡村振兴当先锋 千山万弄党旗红”党建促乡村振兴行动为抓手,持续发挥好党支部在推动巩固拓展脱贫攻坚成果中的作用。隆安县人大创新构建“三联三评三带”党建工作机制,通过支部联建、结对共建、党员互动、活动互联、资源共享,助推县域经济发展……

此外,全市各级人大还围绕疫情防控、项目建设、乡村振兴等,组织机关党员领导干部和党员同志主动靠前、勇挑重担,进入社区、进入企业、进入站点开展志愿服务、调研视察、督查检查等活动,助力经济社会发展,强化服务保障民生,党建服务大局作用更加明显。

“站点”建设形成品牌走向全国

今年7月1日,“智慧南宁人大”全景远程视讯与移动联网环保监督平台开通启用,南宁市人大常委会实现与39个县(市、区)人大常委会、站点示范点的视频会议连线,群众代表可以就近到站点旁听有关会议,并与组成人员、人大代表即时互动。人大代表则可以通过移动联网环保监督平台报送有关生态环保方面的问题。系统运行一个月以来,平台就收集到代表提交有关生活垃圾、水污染以及大气污染等方面的问题近200多个,通过审核后均交各级环保部门办理。这是南宁市人大通过科技赋能站点,助力站点建设标准化、规范化、智能化的生动实践。

近年来,南宁市人大常委会深入落实自治区人大关于人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作要求,将各级人大代表编排到全市的732个站点,创造性开展站点深度融合标准化建设工作,依托站点组织代表开展闭会期间的常态化履职工作。目前全市已打造了49个亮点突出、各具特色的示范站点。上林县人大还积极打造网上站点,及时处理代表提出的民生微实事意见建议40多项,实现了代表履职“会中”和“会后”的无缝衔接。西乡塘区人大则探索“云督政+”履职新模式,以镇、街道代表履职活动中心为单位,组织代表围绕群众关心关注的热点难点问题进行专题讨论,及时形成意见建议转交政府职能部门办理。

今年以来,南宁市人大常委会高位推动“站点+”新模式发展,带动各级人大把联络站的触角延伸到产业园区、乡村振兴示范区、产业基地、专业合作社、商会、旅游景区中去,不断探索站点与立法工作、产业发展、项目为王、乡村振兴、生态环保、法律服务等多领域结合的“站点+”新模式,在围绕中心服务大局中推动站点功能作用延伸拓展。青秀区人大将伶俐镇工业园区联络站和园区服务中心捆绑建设运营,更好地服务园区、服务企业;武鸣区人大在柑橘产业示范园内设立站点,为柑橘产业链做大做强提供有力支持。南宁市还创新开展警官、法官、检察官、司法助理员“三官一员”进站点联系人大代表工作,依托社区(乡镇)网格,开展矛盾纠纷化解工作,提供法律咨询服务,举办普法宣传活动,助力推进基层治理现代化、拓展和丰富基层治理方式。

南宁市人大常委会制定出台了人大代表履职积分管理办法,将代表在大会期间和闭会期间履职情况特别是进入站点开展活动情况,列入代表履职积分管理。各县(市、区)人大积极创新形式,强化管理机制,对站点实行分级分类管理,充分激发站点工作活力。良庆区制订考评细则,对站点进行星级评定,按星级进行分类指导、配置经费,促进站点提质增效。在南宁市人大常委会积极指导下,上林、马山、江南、青秀、邕宁、良庆等县乡两级人大探索开展重大民生事项代表票决制工作,让“民声”决定“民生”,民生实事由人民决定,获得群众好评。

今年以来,南宁市人大常委会审议地方性法规4件,颁布施行地方性法规2件,开展立法调研7项;听取“一府一委两院”专项工作报告4项,专题询问1项、专题调研10项;备案审查规范性文件12件;调查审议代表议案11件,交办建议231件。全市人大工作呈现出统筹立法布局精细精到,服务经济发展有力有为,推进工作监督落实落地,推动城市建设提质提速,锚定民生改善用力用劲,支持代表履职周到周密的生动局面,为推动南宁高质量发展贡献了人大力量。(南宁市人大常委会调研室)

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